Социальные сети

«Обиженные» (или «Временные попутчики»)

Оригинал материала:
http://telecom-bespredel.org/dosje.html

Это все, кого выгнали из просторных кабинетов в период с 1999 по 2008 гг. В настоящее время им уже не на что обижаться, ведь они снова в строю. Но, возможно, и сейчас их возвращение носит временный характер.

Неформальным лидером группы является Наум Семенович Мардер, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ. Мардер уже отметился на госслужбе – в конце 90-х он занимал руководящие должности в тогдашнем Минсвязи. На посту замминистра Мардер контролировал управления электросвязи, подвижной и беспроводной связи, организации лицензионной работы, экономической политики. Кроме этого, Мардеру было поручено отвечать за координацию работы Госсвязьнадзора, вопросы построения и развития федеральных сетей связи, работу с субъектами Федерации, он курировал заключение договоров связи с другими государствами, отвечал за взаимодействие с поставщиками и производителями оборудования. Короче говоря, Мардер был самым влиятельным человеком в Министерстве («серым кардиналом»).
В этот период Мардер поддерживал неслужебные контакты с иностранными производителями телекоммуникационного оборудования - «Сименс», «Алкатель» и др. Руководствуясь личной материальной заинтересованностью, Мардер способствовал закупкам и монтажу морально устаревшего импортного оборудования для линий оптико-волоконной связи между Новосибирском и Хабаровском. При этом оборудование было закуплено по ценам самого современного.
В 1994 году Мардер приобрел 24 сотки земли в пос. Троицкое (Мытищинский район Московской области), где построил четырехэтажную дачу (рыночная стоимость которой, на тот период составляла около $1 млн.). По личному распоряжению министра внутренних дел Владимира Рушайло летом 1999 года работники ГУБЭП МВД РФ пытались разобраться, откуда у Мардера взялись несопоставимые с его зарплатой средства на постройку дорогостоящей дачи, евроремонта квартиры и заграничных вояжей, но до возбуждения уголовного дела так и не дошло. Помогли связи.
С именем Мардера связаны и два других крупных скандала в отрасли. В июле 1998 года Мардер обратился к вице-премьеру Немцову Б.Е. с просьбой разрешить выдать компании «Вымпелком» лицензии на стандарт GSM-900/1800 дающей право оказания услуг связи на территории Москвы и Московской области в обмен на обещание профинансировать российскую космическую программу в размере 30 миллионов долларов США. Немцов разрешил. В установленный срок обещанные средства в бюджет не поступили, а поступили не в полном объеме и только тогда, когда над компанией «Вымпелком» нависла угроза думских слушаний.
По некоторым данным Мардер активно лоббировал интересы Владимира Гусинского в его попытках купить пакет акций ОАО «Связьинвест». Когда стало ясно, что второй этап приватизации ОАО «Связьинвест» приведет к победе другой группы олигархов, против которой Мардер и Гусинский выступали, он организовал отмену конкурса, назначенного на 1999 год.
Через полгода Мардер с государственной службы «уволился». Но вернулся на должность заместителя министра в июне 2008 года при активном содействии депутата Госдумы и общественного деятеля Иосифа Кобзона и Председателя Федерации еврейских общин России Александра Бороды.
В связи с подозрительным отношением к Мардеру нового министра Щеголева, Наум Семенович проявляет исключительную осторожность, практически никого на работу в Минкомсвязи не рекомендуя. Исключением может являться только назначение по его протекции в компанию Ростелеком гг. Иудина и Мамонова.
Зато Наума Семеновича по полной используют в написании нормативных документов. По этой работе в конечном итоге определяется эффективность работы всего министерства.
На общественных началах в качестве своего советника Мардер привлек первого заместителя гендиректора компании «Норильск-Телеком» Рокотяна Алексея Юрьевича, который в бытность Мардера заместителем министра в бывшем Минсвязи руководил департаментом электросвязи. В настоящее время Рокотян возглавляет рабочую группу по разработке предложений в законодательство при АДС (Ассоциации документальной связи).
Вне министерства Мардер поддерживает близкие отношения со скандально известным бывшим депутатом Госдумы Л.Маевским. Мардер даже пытался его трудоустроить на руководящую должность в ОАО «Связьинвест». Маевский является посредником в переговорах Мардера с воронежским концерном «Созвездие». Первый заместитель генерального директора концерна Василий Борисов лоббирует через Мардера закупку базовых станций стандарта WIMAX в МРК ОАО «Связьинвест», а Маевский выступает передаточным звеном, аккумулирующим вознаграждение замминистра.
Благодаря стараниям Наума Семеновича в апреле текущего года концерн «Созвездие» даже получил сертификат соответствия сроком на 3 года на использование оборудования AstraMax в сетях связи общего пользования в диапазоне 2,3-2,4 ГГЦ и 3,4-3,6 ГГЦ.
Другим ярким примером лоббизма Мардером бизнес-интересов являются его отношения с основательницей АСВТ Анастасией Оситис, которой в 90-е годы удалось приватизировать сети связи стандарта «Искра» и «Алтай». Теперь усилиями Мардера она пытается придать этим активам «второе дыхание» с тем, чтобы повыгоднее их продать.
Наума Семеновича начинает тяготить его настоящее положение: в «Связьинвесте» руководят другие (до смены руководства холдинга он по просьбе Духовницкого хотя бы занимался сбором неучтенных средств с операторов связи для нужд министерства, оплаты праздников, подарков для сотрудников, «подснежников», организации выставок и т.д.). Мардер даже не входит ни в один совет директоров МРК ОАО «Связьинвест», что раньше было обычной практикой.
Формально отвечая за электросвязь страны, обо всех новостях в этой отрасли он узнает из газет. По всей видимости Наум Семенович для себя уже принял решение, что со Щеголевым ему не по пути. Последнее время Мардер в открытую заставляет руководителей МРК «Связьинвеста» заключать контракты с определенными компаниями, подчеркивая, что это его «личная просьба» (так было в РТК с компаниями «InLine» и «Swit»).

Еще один влиятельный представитель «обиженных» - Евгений Валерьевич Юрченко, генеральный директор ОАО «Связьинвест», член совета директоров: ОАО «Ростелеком», ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «ЮТК», ОАО «УралсвязьИнформ», ОАО «Дальсвязь», ОАО «Центральный Телеграф». Является миноритарным акционером большинства МРК (в сентябре с.г. продал акции «ЮТК», сыграв на инсайде заработал почти $1 млн.).
Будучи с 2002 по 2005 год заместителем генерального директора ОАО «Связьинвест» по финансам Юрченко стал скандально известен тем, что занимался подписанием контракта на внедрение единой системы расчетов и внедрение биллинга с компаниями «Oracle» и «Amdocs». Письма в адрес руководителей МРК с информацией о необходимых бюджетах на внедрение Oracle e-Business Suite и возможности привлечения тех или иных подрядчиков также были за подписью Евгения Юрченко.
Заметим, Юрченко – человек достаточно прямолинейный. На одной из первых встреч с руководителями МРК он заявил, что его будут интересовать только два вопроса: контроль финансовых потоков и управление имущественным комплексом (вопросы развития в этот перечень не входили). Сразу же после назначения Юрченко руководителем «Связьинвеста» стало отчетливо проявляться его стремление к отстаиванию определенной самостоятельности в управлении холдингом. В частности ему удалось провести несколько своих человек при формировании команды управленцев «Связьинвеста», несмотря на активное стремление Минкомсвязи (Лещенко) полностью взять на себя инициативу в этом процессе. По рекомендации г-на Юрченко в «Связьинвесте» назначены заместители генерального директора Умнова, Локотков, Филиппова, Савченко. Он рассматривал также вариант возможного возвращения на должность руководителя департамента информационных технологий ОАО «Связьинвест» и избрание в СД «Связьинтека» И.В.Пожидаева, с которым ранее поддерживал тесные контакты. Неудачно закончилась попытка перевода в «Связьинвест» директора воронежского филиала ОАО «Центртелеком» Хаустовича.
Юрченко продемонстрировал свои амбиции, приняв некоторые решения без согласования с министерством (например, скандально известное указание о приобретении «Ростелекомом» векселей «Центрального Телеграфа»).
Такие тенденции в позиции Юрченко начинают вызывать явное раздражение у высших министерских чиновников, что не может не иметь соответствующих последствий. Первым звонком для Юрченко может служить назначение к нему нового заместителя в лице Лещенко М.А., который (еще до назначения Юрченко генеральным директором) в основном сформировал не только весь топ-менеджмент «Связьинвеста» и МРК, но и Совет директоров холдинга.
При поддержке Юрченко компания-интегратор «NVision» начинает активно сотрудничать с большинством компаний «Связьинвеста». В «Сибирьтелекоме» завершено строительство ЦОД. Ведет проекты по модернизации и строительству сетей связи МРК на базе сетевого оборудования «Джунипер». При этом перевод на новое оборудование осуществляется не только по планируемым проектам, но и по уже закрепленным в рамках действующих договоров с «дочкой» ОАО «Связьинвест» компанией «Связьинтек».

Юрченко добился назначения Алексея Алексеевича Локоткова на должность заместителя генерального директора «Связьинвеста». Локотков является также членом совета директоров: ОАО «Ростелеком», ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «Гипросвязь».
Локотков и братья Ананьевы (холдинг Промсвязьбанк», «Техносерв») давно поддерживают тесные «коммерческие» отношения. Локотков пристроил своего сына помощником к Дмитрию Ананьеву - руководителю Комитета по финансовым рынкам СФ. (Анатолий Алексеевич Локотков при этом дружит с руководителем казначейства ОАО «Ростелеком» А.Умновым и является гражданским мужем секретаря Юрченко - Светланы Кузьменко). Своего племянника Локотков трудоустроил в компанию «Открытые технологии». В целях «перехвата» заказов в интересах лоббируемых им компаний Локотков передает сыну инвестпланы, а также планы закупок оборудования и строительства объектов связи в МРК «Связьинвеста».
В своей работе Локотков опирается на людей, которых он привел с собой: это – Лысаковский В.А., Костромцов А.Л., Сузанович И.В. Двум последним поставлена задача «тайно» и лично для Локоткова осуществлять проверку выполнения объемов интересующих его работ по документам бухгалтерии и отделов планирования МРК.
Внимание заслуживает лоббирование Локотковым ряда проектов. В настоящее время идет активное продвижение на внутренний рынок МРК услуг компании ЗАО «Открытые технологии 98», ранее уже работавшей в МРК и отстраненной от внедрения Программы ERP в силу финансовой неконтролируемости, свойственной внешнему интегратору.
В марте 2009 г. Локотков был утвержден председателем управляющих комитетов Программы ERP и Объединенной программы обеспечения расчетов и взаимоотношений с клиентами (ОПО РВК) ОАО «Связьинвест». Работу по этим программам осуществляла дочерняя компания «Связьинвеста» - «Связьинтек», созданная специально для осуществления проектной разработки и внедрения информационных систем поддержки бизнеса. В мае председателем СД «Связьинтека» избирается Локотков, а членом СД его ставленник – Лысаковский В.А. При активном продавливании управляющим комитетом ПрограммыRP «Связьинвестом» принимаются следующие решения:
1. определить в качестве поставщика технической поддержки лицензий ORACLE EBS для МРК компанию ЗАО «Открытые технологии 98»;
2. Рекомендовать ОАО «ЮТК», «Сибирьтелеком», «Дальсвязь», «Волгателеком», «Уралсвязьинформ», «СЗТ», «Центртелеком» в возможно короткий срок заключить соответствующие договора на техническую поддержку.
Локотковым в обход ОАО «Связьинтек» даны указания о привлечении компаний «Техносерв» и «Открытые технологии 98» в качестве поставщиков оборудования в IТ проектах МРК. Так, например, ЗАО «Открытые технологии 98» становятся доминирующим поставщиком оборудования для ОАО «Дальсвязь», а также, после смены руководства ОАО «Сибирьтелеком», планируют стать основным поставщиком и для этой компании. Возвращает под свой контроль и иные направления, включая оставшуюся часть Программы ERP (техническая поддержка и модернизация).
Компания «Техносерв» становится основным поставщиком оборудования для ОАО «Волгателеком», предпринимает усилия к выходу на ОАО «ЮТК».
В феврале 2009 г. Локотков принял решение о страховании всего автотранспортного парка ОАО «Связьинвест» и МРК в страховой компании «Спасские ворота», перед этим были обговорены условия «благодарности» Локоткову от этой СК.

Заместитель генерального директора «Связьинвеста», член СД ОАО «Ростелеком» Владимир Николаевич Бондарик хоть и является креатурой заместителя Министра Д.Северова, но по духу близок к «малофеевцам». После своего назначения советником министра Бондарик заявил об особом поручении Щеголева: отвечать за разработку и проведение ОАО «Связьинвест» единой технической политики в дочерних и зависимых обществах, а также осуществлять руководство всеми мероприятиями Олимпийского строительства.
Владимир Николаевич пришел в компанию со своей командой (Харитонов, Мягкий, Ананская). При исполнении служебных обязанностей не упускает возможности извлечения личной выгоды. Как правило, отдает предпочтение проектам, позволяющим организовать схемы для получения «откатов».
Бондарик дал указания о привлечении компании «КРОК» в качестве поставщика IT оборудования во всех проектах МРК. Так, например, поставки серверов и оборудования «Джунипер» для защиты персональных данных будет осуществляться компанией «КРОК».
В Твери Бондарик активно лоббировал интересы компании «Регионстрой» при проведении тендера на строительство ВОЛС. Предложения этой компании на 40% выше предложений, сделанных другими компаниями.

Административный раздел рынка заказов без конкурсов или в результате формально проведенных конкурсов на работы и услуги для ОАО «Связьинвест» в интересах только 3-4 «придворных» компаний, а также отстранение «Связьинтека» от централизованного проектного управления внедрения информационных систем неизбежно привнесет высокие финансовые и имиджевые риски для всех компаний ОАО «Связьинвест».
Бондарик пытается убрать конкурента на ниве «откатов». В Минкомсвязи он распространяет негативную информацию о выше упомянутом Локоткове, который открыто поддерживает ЗАО «Открытые технологии 98» и «Техносерв» при распределении заказов.

Юрченко инициировал назначение заместителем гендиректора «Связьинвеста» Умнову Елену Владимировну, вместе с которой работает с 1999 года (1999-2002 гг. - банк «Менатеп»; 2003-2005 гг. - ОАО «Связьинвест»; 2005-2007 гг. – «Комстар-ОТС»; 2007-2009 гг. - «Сбербанк России»). Умнова является членом СД ОАО «Ростелеком», ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «УралсвязьИнформ», ОАО «Дальсвязь», ОАО «Гипросвязь». По предложению Умновой ее сын Алексей назначен руководителем казначейства «Ростелекома».

Поляков Сергей Николаевич. Является выдвиженцем Е.Юрченко. Они были знакомы еще в первый приход Юрченко в ОАО «Связьинвест» (2002-2005 гг.). В тот период Юрченко представил Полякова советнику гендиректора «Связьинвеста» Савельеву B.Г. и он утвердил его кандидатуру для работы c имущественным комплексом холдинга. Полякову удалось расширить сферу своей деятельности за рамки «Связьинвеста».
C 2004 по 2008 год Поляков занимался следующими основными проектами:
1. Проект «Делегатская, 5». Здания (д. 5. стр. 1, д. 5.А, стр. 3, д. З стр. 4) в ведении ФГУП «Связь безопасность».
3 700,7 кв. м арендовались структурой Полякова ООО «Дельта-Риэлт» по годовой ставке в среднем $ 470 за кв. м. (намного ниже рыночной цены)
166,4 кв. м переданы в субаренду ООО «Санни Стайл» (парикмахерская, в интересах Полякова) по ставке $ 470 за кв. м,
148,1 кв. м переданы в субаренду структуре Полякова ООО «Сигейт Информ» по ставке $ 480 за кв. м
1 177,9 кв. м не были сданы. Недополученная прибыль составила $ 612 000 в год. B итоге выручки от субаренды ($ 134 050 в мес.) было не достаточно даже для покрытия аренды перед федерaльным бюджетом ($144 944,08 в мес.), дефицит - $ 10 893,25 в мес.
Вместе c тем, «экономия» структур Полякова по аренде по экспертным оценкам составляла в год $2 308 125.
2. ФГУП УФПС г. Москвы.
585 отделений связи в г. Москве. Площади от 100 кв.м. до 900 кв.м. Многие помещения сдавались сторонним арендаторам либо использоваль нерационально.
Проект мог приносить около $350 000 в квартал.
B начале 2004 года между межрайонными почтамтами УФПС г. Москвы и подконтрольной фирмой Полякова ООО «Вилина» были заключены договоры на оказание услуг N292 и N294. B 2007 году Поляков потребовал подписать договоры на передачу в аренду всех свободных площадей. Директор УФПС г. Москвы Землянов дал указание провести проверку правомерности заключения договоров. Анализ их содержания показал, что под видом договоров возмездного оказания услуг фактически заключены договоры аренды недвижимого имущества и согласно п.2 ст. 170 ГК РФ укaзанные договоры являются притворными сделками. В результате проверки выяснилось, что большинство арендаторов платили Полякову «налом» без оформления каких-либо договоров.
По состоянию на сентябрь 2007 года квартиры общей площадью 4 148,6 кв.м. в доме на улице Мясницкая, распложенном по соседству с Моспочтамтом (на балансе УФПС), находились в аренде y юридических лиц, подконтрольных Полякову C. По его утверждению, вырyчка от аренды только покрывает расходы на аренду Росимуществу. По мнению экспертов, недополученная прибыль УФПС составляла 1 700 000 - 2 000 000 долларов США в год.
B связи с этим в подписании договоров c «Вилиной» руководством УФПС г. Москвы было отказано.
B конце 2008 года Поляков c подачи Е. Юрченко начал искать контакты в Минкомсвязи и вышел на О. Духовницкого, a затем на Крицкого. После поверхностной проверки Полякова, проведенной Духовницким, несмотря на неоднозначное отношение к нему, он подключил его к вопросам управления недвижимостью. Поляков в свою очередь привлек руководителя и акционера многочисленных коммерческих структур Мастюгина C.Б. (в ряде структур, например, ООО «Дельта РИЭЛТ» они являются соакционерами) и смог убедить О.Духовницкого взять своего партнера на должность советника министра (на общественных началах). В настоящее время решения по имущественным вопросам для Минкомсвязи готовит тандем Мастюгина-Полякова.
B апреле c. г. Поляков представил своим хозяевам «план» приведения имущественного комплекса ОАО «Связьинвест» «в порядок»:
- капитализировать 32 тысячи объектов недвижимости по России (здания АТС, офисы, центpы обслуживания клиентов и т.п., всего 11 млн. кв.м.). Перевод их в специально создаваемый паевой фонд. В рамках управляющей компании при паевом фонде гораздо проще выводить необходимые средства для руководства МКС и «Связьинвеста»;
- по другому варианту – провести реструктуризацию и собрать все объекты недвижимости в одно юрлицо, а потом, пользуясь положениями концепции реорганизации холдинга продать как непрофильный актив – опять же в интересах непосредственных исполнителей и руководства Минкомсвязи.

«Бывшие» хорошо знают отрасль связи и ИКТ, в которой проработали многие годы. В их знаниях и опыте остро нуждаются и «малофеевцы», и «грушники», да и «медийщики». Но используют их только как «спецов», не подпуская к решению каких-либо важных вопросов. Такое положение не устраивает большинство представителей данной группы. Так, Н.С.Мардер искусно плетет интриги, пытаясь укрепить свой авторитет в глазах министра и убрать людей, мешающих ему вернуть положение «серого кардинала» отрасли (например, против замминистра Солдатова А.А. за право курировать стратегическое и научно-техническое развитие отрасли; в отношение Лещенко М.А. за возможность поучаствовать в управлении ОАО «Связьинвест»; против руководителя Россвязи Бугаенко В.Н.). Все они стараются сегодня как можно больше заработать, выстраивая всевозможные схемы «откатов», размеры которых и масштабы распространения переходят все разумные пределы. А что делать? Надо торопиться, пока их не заменили на других «временных попутчиков».

Итоги

Процветание «рэкета», «откатных» схем, лоббирования «своих» компаний, коррупция принимают катастрофический характер. В отрасли уже в открытую говорят, что творится настоящий беспредел, чиновники и состоящие при них предприниматели «потеряли всякий страх и ничего не боятся», потому что у них есть надежная «крыша» в лице министра И.О.Щеголева, который пользуется у «ВВ» безграничным доверием. Игорь Олегович легко решает любые проблемы одним походом к премьеру, что неоднократно подтверждалось на практике: то просьба убрать какого-то неугодного функционера (Б.Боярсков, А.Киселев), то просьба пересмотреть только что принятую премьером программу «Электронное правительство». Но вечного ничего не бывает. Как и безграничного доверия. Мы не беремся подсчитывать барыши участников этого громадного картеля. Да и задачи такой перед нами не стояло. Мы лишь попытались приоткрыть завесу сложнейшей схемы, в которую вовлечены несомненно талантливые менеджеры и управленцы самых разных рангов и чинов. Кстати, бесспорный результат Щеголева – он сменил 100% руководящего состава регулирующих органов и отраслевых компаний. Если бы направить их потенциальную профессиональную энергию на иные цели – становление и развитие информационного общества в России, преодоление цифрового неравенства, внедрение на всех уровнях управления электронного документооборота и т.п., - то наша страна уже в скором времени перестала бы плестись в хвосте технологического прогресса и заняла свое заслуженное место в числе передовых ИКТ-держав. Увы, такая работа покажется им скучной.



















































Вам это будет интересно!

  • Бомба года: уникальное досье часть 2.
  • Бомба года: уникальное досье часть 4.
  • Бомба года: уникальное досье часть 1.
  • Бомба года: уникальное досье часть 3.
  • 21 июля 2005 года, дом Юсуповых. Паша Вяземский. Часть 1 - Сон.


  • Последние новости


    Шаг 5. Выбираем фирменное наименование организации

    Если вы собираетесь регистрировать новое юридическое лицо, то перед вами неизбежно встают необходимость выбора его названия и ряд сопутствующих вопросов. Следует ли проверять выбранное наименование организации на уникальность перед подачей документов на регистрацию? Можно ли зарегистрировать компанию с таким же наименованием, как и у другой, уже существующей орган...
    Читать далее »

    Шаг 4. Выбор системы налогообложения

    Действующее налоговое законодательство позволяет налогоплательщику в некоторых случаях значительно уменьшить сумму уплачиваемых налогов путем грамотного выбора режима налогообложения. Выделяют общий режим налогообложения и специальные налоговые режимы, которые следует отличать от льготных режимов. При применении общего режима налогообложения налог...
    Читать далее »

    Аренда помещений

    Самым тесным образом с фактическим адресом организации связана Аренда Ею помещений, необходимых для налаживания выбранных видов деятельности. Для деятельности любой организации необходимо помещение. Однако недвижимость стоит сейчас очень дорого, и лишь немногие организации в состоянии приобрести помещение в собственность. В связи с этим значительная част...
    Читать далее »

    Шаг 3. Выбираем место нахождения организации

    МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ, ЕЕ ЮРИДИЧЕСКИЙ, ФАКТИЧЕСКИЙ И ПОЧТОВЫЙ АДРЕСА В ГК РФ приведено понятие «место нахождения юридического лица» – так называемый юридический адрес, официально зарегистрированный в ЕГРЮЛ. Однако юридическое лицо может располагаться и по другому адресу – фактическому. В гражданском законодательстве не содержит...
    Читать далее »

    Карточка

    С образцами подписей и оттиска печати ...
    Читать далее »

    Форма

    Документа, подтверждающего наличие лицензии Приложение 26 СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ ...
    Читать далее »

    Уведомление

    О регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения На территории Российской Федерации Приложение 22 Свидетельство О регистрации страхователя в территориальном фонде Обязательного медицинского страхования При обязательном мед...
    Читать далее »